美国总统特朗普在白宫签署备忘录,宣布将对从中国进口的商品大规模征收高额关税、对中资投资美国设限并在世贸组织采取针对中国的行动等。美国贸易代表办公室(USTR)将在15天内公布商品清单,涵盖1300种产品,价值600亿美元。
同时中国商务部也表示拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项,涉及美对华9.77亿美元出口,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品,拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项,涉及美对华19.92亿美元出口,包括猪肉及制品、回收铝等产品,拟加征25%的关税。
在这个名单中包括了海关编码中的所有鲜水果、干果及坚果制品。这意味着未来所有来自美国的水果和坚果都将被加征15%的额外关税。而近年来美国对华水果和坚果出口正快速增长,2016年出口金额总计达到5.76亿美元,而2017年增了32.9%,达到7.66亿美元,成为了中国水果和坚果的第三大供应国。如果15%的额外关税开增无疑将对美国对华水果和坚果出口造成严重的打击。
美国水果对华出口速度将放缓。2017美国水果对华出口达到3.5亿美元左右。其中车厘子、柑橘和苹果出口数量较大,分别为1.98亿、0.93亿和0.47亿美元。而目前樱桃和苹果的进口关税都为10%,柑橘属水果的平均关税在12%左右。额外增加15%的关税,则意味着关税成本增加250%。如果这一税率长期保持,美国水果在中国市场相对于智利、澳大利亚、南非等竞争对手来说,其竞争力将严重下降。